商品房按揭贷款还款五年银行还没房产证

如题  我在银行办理的商品房合同按揭贷款  2013年开始还贷款至今五年,银行一直没有把房产证办下来 去咨询得知银行当时是用开发商的土地质押证办理的贷款  去房管局查得知 我们现在居住的房屋没有通过验收  而且开发商还欠很多钱  所以房产证一直没有办下来  请问这种情况 我们应该先找谁? 银行还是开发商又或者政府部门